13 Oktober, as deel van die program van amptelike gebeure van die uitstalling "Golden Autumn - 2012"м Die 2de Wetenskaplike en Praktiese Konferensie van die Unie van Aartappel- en Groentemarkdeelnemers "Mededingendheid van Binnelandse Aartappels en Groente in Kleinhandel" het plaasgevind.
Bespreek Die onderwerpe by die konferensie is deur hul diversiteit onderskei. Die gesprek het gehandel oor die vorme en meganismes van begrotingsondersteuning vir gewasproduksie, die herlewing van binnelandse seleksie en saadproduksie, die ontwikkeling van tegniese regulasies vir aartappels en groente, asook die probleme en vooruitsigte vir die ontwikkeling van die verwerkingsektor en 'n aantal ander kwessies. Hierdie program stel ons in staat om die geleentheid suksesvol en multi-formaat te beskou.
Produksie
Die Doktrine van Voedselsekerheid bepaal dat die drempelwaarde van die aandeel van huishoudelike grondstowwe en voedsel in die totale volume kommoditeitshulpbronne van die binnelandse mark minstens 95% vir aartappels moet wees. Volgens statistieke is Rusland derde in die wêreld in aartappelproduksie. Verlede jaar is ’n rekordoes van tweede graan geoes – meer as 32 miljoen ton.
Volgens fisiologiese data is die aanbevole tempo van aartappelverbruik per persoon per jaar vasgestel op die vlak van 95-100 kg, wat ongeveer 14 miljoen ton is vir die behoeftes van die hele bevolking van die land sonder om afval, saad in ag te neem. voorraad en die behoeftes van die verwerkingsbedryf. Dus verseker die produksiepotensiaal van binnelandse aartappelprodusente die land se voedselsekerheid met byna 100%.
In die huidige seisoen het die oppervlakte wat deur aartappelaanplantings beslaan word, op verlede jaar se vlak gebly. As ons die aartappelproduksiesektor in die konteks van markdeelnemers beskou, kan ons sien dat die oorweldigende oppervlakte van aanplantings, 83% (1,8 miljoen hektaar), op huishoudings val; 231 duisend hektaar is geplant in klein en groot formaat landbou-organisasies of 10%. Ongelukkig kan die betroubaarheid van statistieke oor persoonlike filiaal-erwe nie geverifieer word nie, maar nietemin sê kenners dat die aandeel van persoonlike filiaal-erwe in produksie in die toekoms sal afneem, en die behoeftes van die bevolking sal deur ondernemings in die georganiseerde sektor voorsien word.
Volgens operasionele data van die Ministerie van Landbou van die Russiese Federasie het die land se landbou-organisasies vanaf 6 November 2012 aartappels op 'n oppervlakte van 226 duisend hektaar geoes, wat 98% is, en die oes vorder effens vinniger tempo as verlede jaar. Groente is 89% van die beplande hoeveelheid geoes.
Organisasies het 4 miljoen ton aartappels en 1,5 miljoen ton groenteprodukte gegrawe.
Terselfdertyd het produksie-opbrengste met 11 c/ha vir aartappels en 32 c/ha vir groente afgeneem vergeleke met verlede jaar.
Volgens operasionele data word die leiers in die verkryging van produkte onder die streke oorheers deur die streke van die Sentrale Federale Distrik; die hoogste aartappelopbrengs word in die Oryol-streek opgemerk - meer as 30 ton/ha. Wat groente betref, lei die Moskou-streek in terme van oes en die Vologda-streek in terme van opbrengs.
Wat die teenwoordigheid van ingevoerde produkte op ons mark betref, kan opgemerk word dat die jaarlikse voorrade aartappels 600-800 duisend ton beloop, met die uitsondering van die droë tydperk van 2010-2011, toe ongeveer 1,5 miljoen ton vars aartappels ingevoer is. meer as 730 miljoen dollar werd.
Gedurende die eerste helfte van vanjaar is sowat 400 duisend ton aartappels aan Rusland verskaf.
Belangrikste invoerders: Egipte, Nederland, Azerbeidjan, Saoedi-Arabië en China. Die uitvoer van Russiese vars aartappels wissel van 40 tot 130 duisend ton. Die hoofuitvoerder van ons aartappels is Azerbeidjan (30 duisend ton, 72%, 2011).
herwinning van
Daar word onvoldoende aandag gegee aan die ontwikkeling van 'n stelsel van landbougrondherwinning as 'n waarborgfaktor vir stabiele landbouproduksie in ons land. As die aandeel van herwonne grond in China 44,4% bereik, in Indië - 35,9%, in die VSA -13,2%, dan is die oppervlakte van herwonne grond tans in Rusland 7,9% van die bewerkbare oppervlakte. Verskaf deur die Staatsprogram vir 2013-2020. ’n subsidie van tot 50% om vir grondherwinningskoste te vergoed, is nie doeltreffend genoeg nie. Volgens die ervaring van landbouprodusente, deelnemers van die Aartappelunie, en hulle is die belangrikste belanghebbendes wat aansienlike fondse in grondherwinning belê, bly die meeste van die koste by konsultante, ontwerpers en ander persone.
Daar is 'n voorbeeld van die Dmitrovsky-distrik van die Moskou-streek, toe die eienaars groot herstelwerk, heropbou en nuwe ontwikkeling van grond op 'n oppervlakte van meer as 1200 12 hektaar uitgevoer het; gespesialiseerde masjinerie en toerusting is aangekoop, alles op hul eie onkoste en op hul eie. Volgens die verklaarde program is nie 'n sent uit die streeksbegroting ontvang nie. Beduidende bedrae is bestee aan ontwerp- en skattingsdokumentasie en staatsondersoek - van 16,8 tot XNUMX duisend roebels per hektaar! Soms is dit goedkoper om te bou as om diens- en ontwerpfooie te betaal.
Daar word voorgestel om 'n subsidie per hektaar in te stel. Landbou-ondernemings kan konstruksie en ontwerp uitvoer met geleende of eie geld, en subsidies ontvang vir die ingevoerde lande. Die grootte van die subsidie kan ongeveer 10 duisend roebels per hektaar wees, wat pas by die goedgekeurde hulpbronvoorsiening en die voorspelde raming van federale begrotingsuitgawes. Hierdie geteikende ondersteuning kan as motivering dien om die hoeveelheid herwonne grond te verhoog. Die gebruik van so 'n maatstaf van begrotingsondersteuning sal dit moontlik maak om grondherwinning in groenteplase effektief te ontwikkel en, wat ewe belangrik is, om aan die beoogde doel te voldoen, aangesien die gebiede wat werklik gebruik word onderhewig is aan medefinansiering, en nie die ingesluit in virtuele statistiese data.
Storage
Volgens landbousensusdata was die gelyktydige stoorvermoë van aartappels en groente in 2006 sowat 6,5 miljoen ton, waarvan 4,4 miljoen ton (67%) deur groot en mediumgrootte landbou-ondernemings verantwoordelik was. Gedurende die tydperk van 2007 tot 2011 is bykomende bergingsfasiliteite met 'n kapasiteit van sowat 400 duisend ton in gebruik geneem. Ons het dus vandag 'n materiële en tegniese basis wat ons in staat stel om sowat sewe miljoen ton aartappels en groente te stoor.
Die spesifieke voorwaardes van staatsondersteuning vir hierdie gebied binne die raamwerk van die Staatsprogram 2013 is nog nie bekend nie.Die Aartappelunie van Rusland sal petisie aan die Ministerie van Landbou doen wanneer konsepreëls ontwikkel word wat die subsidiëring van rentekoerse op beleggingslenings (lenings) reguleer. vir die ontwikkeling van gewasproduksie, verwerking en infrastruktuurontwikkeling en logistiek wat markte vir gewasprodukte verseker”, maak voorsiening vir die moontlikheid om lenings vir pakhuistoerusting, insluitend verkoeling, te bekom, ongeag die land van herkoms. En ook om, as deel van die ondersteuning van ekonomies beduidende programme van die samestellende entiteite van die Russiese Federasie op die gebied van gewasproduksie en die implementering van innoverende projekte in die agro-industriële kompleks, direkte vergoeding van koste per ton berging tydens die bou van nuwe opgaartenks.
Aartappel- en groenteverwerking
Tradisioneel is aartappels een van die belangrikste voedselprodukte in Rusland. As gevolg van die lae inhoud van droë stowwe in knol-aartappels, tydens langtermyn-berging, is verliese egter onvermydelik van beide natuurlike verlies en van verskeie soorte siektes.
Hierdie verliese, met inagneming van die gebrek aan moderne opbergingsfasiliteite en die baie gereelde onvermoë van klein en mediumgrootte plase om sulke stoorfasiliteite te hê, kan 25-30% van die volume knolaartappels bereik wat vir berging gestoor word. Die doeltreffendste manier om verliese radikaal te verminder, is om aartappels te verwerk tot aartappelprodukte wat vir 'n lang tyd (minstens 'n jaar) gestoor kan word, terwyl die voedingswaarde en biologiese waarde inherent aan knolaartappels in die resulterende produk bewaar word.
Tydens verwerking word dit moontlik om knol-aartappels van nie-standaardfraksies te gebruik, wat dikwels glad nie gebruik word nie. Die volume van sulke aartappels kan 15-20% van die bruto aartappel-oes wees.
In die praktyk van toonaangewende Europese lande wissel die aandeel aartappels wat vir verwerking gebruik word van 30 tot 80%. In Rusland word slegs 2% van vervaardigde produkte verwerk.
As gevolg van die staking van toelaes en subsidies aan verwerkingsbedryf-ondernemings, het die kwantitatiewe en kapasiteitspotensiaal van ondernemings wat aartappelstysel produseer, in die tydperk 1990-1995 met 5 keer afgeneem en eers in onlangse jare begin om pre-perestroika-aanwysers te benader.
In 2011 is sowat 35 duisend ton aartappelprodukte ter waarde van $31 miljoen in ons mark ingevoer, en oor die afgelope vyf jaar het pryse vir ingevoerde aartappelstysel byna verdubbel.
Een van die belowende gebiede vir die verkryging van aartappelprodukte is die produksie van aartappelvlokkies. Dit is 'n natuurlike produk van baie hoë gehalte wat wyd gebruik word vir spyseniering in georganiseerde groepe, insluitend instellings wat ten volle deur die staat ondersteun word. Die gebruik van aartappelvlokkies laat jou toe om natuurlike aartappels te vervang wanneer jy kos in afgeleë gebiede organiseer; vervoer en berging van vlokkies vereis nie spesiale toestande nie, hulle is nie bang vir negatiewe temperature nie. Boonop kan een kilogram aartappelvlokkies sowat sewe kilogram natuurlike aartappels vervang. Die kookproses produseer kapokaartappels wat geensins minderwaardig is as kapokaartappels wat van vars aartappels gemaak word nie.
Daar is tans vyf aartappelvlokkevervaardigers wat in Rusland werksaam is. Die totale produksievolume vir 2011 is sowat 23 duisend ton. Terselfdertyd word vandag meer as 40% van die totale volume aartappelvlokkies wat in Rusland verbruik word, ingevoer. Graan word hoofsaaklik van EU-lande ingevoer. Danksy die EU se gesubsidieerde landboubeleid en maatreëls om plaaslike produsente te stimuleer, het invoerders se produkte ’n prysvoordeel bo binnelandse produkte. Boonop is ingevoerde aartappelprodukte, as gevolg van voorheen erkende leemtes in die wetgewing, vir 'n aantal jare met 'n belastingbasis van 10% voorsien, en vir binnelandse verwerkers was die BTW-koers 18%. Op inisiatief van die Unie-lede en met die ondersteuning van die Ministerie van Landbou is daar in Mei vanjaar veranderings aan die regulatoriese raamwerk aangebring, en die wanbalans is uitgeskakel. Hoe sal die mark op hierdie veranderinge reageer? Die resultate sal saam met verwerkers gemonitor en ontleed word.
Terselfdertyd, onder die voorwaardes van toetreding tot die WHO, is dit nodig om nog 'n stap te neem om binnelandse verwerking te ondersteun - verminder BTW vir hulle tot 10%.
Teling en saadproduksie
Die kwaliteit van produkte wat te koop aangebied word, hang grootliks af van die kwaliteit van die saadmateriaal. Aartappels wat na netwerkstrukture gaan en vir verwerking word 99% van duur ingevoerde sade verbou.
Daar is feitlik geen binnelandse seleksie en saadproduksie in die land nie, terwyl die bestaande regulatoriese en wetgewende raamwerk nie die geleentheid vir ontwikkeling bied nie. Daar is byvoorbeeld geen konsep en vereistes vir buffersones vir aartappelproduksie nie, die aantal generasies en reproduktiewe aartappelmoere wat in landbouproduksie gebruik word, en patentwetgewing is nie beperk nie. Dit is nodig om die skepping van interstreekseleksie- en saadproduksiesentrums te wettig en vorme van staatsondersteuning te bepaal. Deelnemers van die Aartappelunie glo dat die bestuur van hierdie prosesse nie aan die onderdane oorgelaat kan word nie; die federasie moet die reëls bepaal, en die vakke moet die funksionering van projekte en buffersones monitor. Dit kan spesifiek wees, maar dit is belangrik vir aartappels.
318 variëteite is geregistreer in die staatsregister van teelprestasies van Rusland. Terselfdertyd word nie meer as 40-45 variëteite aktief in produksie gebruik nie. Die gewildste tien variëteite word op 70-80% van die gesaaide oppervlakte gekweek, en die aandeel Russiese variëteite daarin is slegs 30%. Daar is 167 variëteite van Russiese seleksie in die Staatsregister van die Russiese Federasie, wat die helfte is van die totale getal wat geregistreer is, maar hiervan word slegs 20-25 variëteite aktief in produksie in verskillende streke van Rusland gebruik.
Dit is kenmerkend dat in die binnelandse staatsregister 7% aan die prestasies van die Republiek van Wit-Rusland toegeken word, terwyl Russiese variëteite slegs 2% beslaan; Russiese variëteite word feitlik nie in die buitelandse analoë van ons register verteenwoordig nie.Die resolusie van die tweede wetenskaplike en praktiese vergadering "Genetiese en agrotegnologiese hulpbronne vir die verbetering van die kwaliteit van voedsel en tegniese aartappels", gehou deur die Aartappelunie in Moskou in Maart 2012, het opgemerk dat ten spyte van al die probleme en probleme, ons telers elke jaar skep , patenteer en registreer in die Staat Register 'n aantal nuwe variëteite van aartappels, en 'n beduidende deel van hulle is van baie hoë gehalte, en in 'n aantal parameters oortref hulle selfs buitelandse variëteite. Huishoudelike variëteite het hoër aanpasbare eienskappe, weerstand teen droogte, laatroes en ander siektes. Wetenskaplike instellings het egter meestal nie die fondse vir hul kommersiële "bevordering" en, bowenal, die organisasie van hul oorspronklike en elite saadproduksie nie, aangesien daar feitlik geen staatsbefondsing vir sulke saadproduksie is nie (hierdie werk word volgens wet geklassifiseer as 'n kommersiële aktiwiteit).
Daarom word patente vir nuwe variëteite baie dikwels slegs "versierings" van die verslae van wetenskaplike instellings, en na 'n kort tyd word dit stil en onmerkbaar van beskerming onttrek weens die nie-betaling van patentgelde.
Vir die klein aantal saadmaatskappye wat in Rusland bestaan, meestal kommersieel en op geen manier organisatories of wetlik verbind met telers en patenthouers nie, is dit eenvoudig ekonomies onwinsgewend om onafhanklik na die markte te bevorder, die variëteiteienskappe van nuwe variëteite te verbeter en te beheer. huishoudelike skeppers, wat ook tantième moet betaal. Dit is makliker vir hulle om te werk met reeds bekende, verouderde en dus publiek-beskikbare saadmateriaal van die heel 10-30 gewildste "handelsmerk" variëteite. Die swak ontwikkeling van binnelandse oorspronklike en elite saadproduksie dek nie die behoeftes van groot produsente nie, wat gedwing word om groot hoeveelhede saadmateriaal, gewoonlik van lae reproduksie, in die buiteland aan te koop en op die verbouing van buitelandse variëteite te fokus.
'n Besondere gevaar, volgens die lede van die Unie, is die massiewe invoer van groot hoeveelhede moere uit die buiteland, wat kan lei (en reeds gelei het) tot die invoer en verspreiding in Rusland van 'n aantal uiters gevaarlike kwarantynplae en veral patogeniese en swamdoder-weerstandige stamme en rasse van patogene (laatroes, bakteriose, virusse).
Dit is belangrik om tydens die hervorming van die stelsel van staatsvariëteittoetsing en die toelating van buitelandse variëteite en beskerming die meganismes vir die beskerming van die fitosanitêre welstand van die land te bewaar en te versterk. Laboratoria is nodig wat veranderinge in die bevolkingstruktuur van patogene voorwerpe kan monitor, hoofsaaklik hul aggressiwiteit en weerstand teen plaagdoders.
Tot onlangs was 'n belangrike element van staatsondersteuning in gewasproduksie die subsidiëring van elite-saadproduksie. Verlede jaar was finansiële ondersteuning vir die gebruik van hoë reproduksie aartappels op die vlak van ongeveer 7 roebels. per kilogram, wat 20-25 duisend roebels beloop het. per hektaar. Tans oorweeg die Ministerie van Landbou van die Russiese Federasie opsies om subsidies vir elite-aartappels uit te skakel of ondersteuning tot 2-3 roebels te verminder. per kilogram, dit wil sê, die ondersteuning sal 6-10 duisend roebels wees. per hektaar.
In hierdie verband sal die Aartappelunie die Ministerie van Landbou vra om voorsiening te maak in die "Reëls vir die voorsiening en verspreiding van subsidies vanaf die federale begroting na die begrotings van samestellende entiteite van die Russiese Federasie om sekere sub-sektore van gewasproduksie te ondersteun vir 2013”-subsidies vir die aankoop van super-super-elite-, super-elite-, elite-aartappelmoere, en in verdere verandering van die prosedure vir die verspreiding van subsidies vir die ontwikkeling van elite-saadproduksie, deur hul ontvangs van kopers van sade na hul produsente te herlei.
Landbouprodusente en kleinhandelpryse
Die vestiging van 'n gunstige regime vir landbouprodusente deur die oplossing van die kwessie van die aandeel van huishoudelike aartappels en groente in die kleinhandelmark, naamlik die definisie van deursigtige en eenvormige reëls en vereistes in alle stadiums van produkverspreiding, is een van die hooffaktore in die lang -termyn ontwikkeling van die meeste markdeelnemers. Lae koste en hoë gehalte is nodig om met invoer te kompeteer. In die winter van vanjaar, volgens navorsing wat deur lede van die vakbond gedoen is, is 40% van die volume deur invoer in winkels beset, en 60% van omset. Aangesien huishoudelike aartappels 10 roebels/kg kos, en ingevoerde aartappels 50-60 roebels/kg kos. Met duur ingevoerde aartappels, wat dikwels van beter gehalte, verpak en gewas is, is dit meer winsgewend vir kettings om sake te doen.
Terselfdertyd is daar genoeg aanbiedinge op die mark van binnelandse verskaffers met soortgelyke kwaliteit en ander verbruikersaanwysers. Daar word kennis geneem dat die volume van voorrade in die netwerk nie deur vervaardigers oorheers word nie, maar deur herverkoperfirmas met die deelname van persone wat direk in die netwerke werk of op terugbetalings met kopers.
Selfs gedurende die tydperk van massa-oes in kleinhandelkettings wat groot stede verskaf, veral die Sentraal- en Noordwes-federale distrikte, is die helfte van die aartappels wat aangebied word van nie-Russiese oorsprong. Kleinhandelkettings is meer gewillig om met ingevoerde produkte te werk as gevolg van die hoë bonuskomponent. Boonop gebruik kleinhandelkettings hul eie vereistes vir die kwaliteit en aanvaarding van produkte, wat probleme met die lewering van produkte skep.
In Augustus het die Aartappelunie 'n deel van die kleinhandelkettings in die Moskou-streek gemonitor. Gedurende die tydperk toe plase naby Moskou met massa-oes van produkte begin het, is die oorheersing van ingevoerde wortels teen 'n prys van ongeveer 35 roebels per kilogram aangeteken. Terselfdertyd was die gemiddelde groothandelverkoopprys van plaaslike produsente 13-15 roebels.
Op grond van die resultate van die monitering van die mark vir aartappels en groenteprodukte, uitgevoer deur lede van die Aartappelunie in die eerste tien dae van Oktober, is die volgende aangeteken: op die rakke van kettingwinkels in Moskou, gewas aartappels met 'n prys van 80 roebels per kg oorheers op 'n vlak van 50%. Ongewaste aartappels word teen 17 roebels/kg verkoop. Invoer is sowat 40% vir gewaste aartappels en 46% vir gewaste wortels.
In ander streke van Rusland maak gewas en ongewaste aartappels gemiddeld 'n 50/50-verhouding uit en ingevoerde produkte is tans feitlik afwesig.
In Europa, sedert die 60's van die vorige eeu, is 'n verenigde RUCIP-regulasie van krag wat die hele stel reëls en voorwaardes vir die handel in vars aartappels en groenteprodukte beskryf.
In huidige kontraktuele praktyk stipuleer Europese markdeelnemers slegs basiese voorwaardes (prys, termyn, verpakking), en die oorblywende parameters van die verhouding word gereguleer deur verwysing na RUCIP.
Ongelukkig gebruik kleinhandelkettings in Rusland hul eie vereistes vir die kwaliteit en aanvaarding van produkte, wat probleme tydens aflewerings veroorsaak. Die Unie van Aartappel- en Groentemarkdeelnemers is gereed om oor 'n soortgelyke ooreenkoms (regulasies) met die Vereniging van Kleinhandelmaatskappye ooreen te kom.
Daarbenewens sal die Aartappelunie 'n beroep op die Ministerie van Landbou doen met 'n versoek:
- Stel wysigings in aan die federale wet "Op die grondbeginsels van staatsregulering van handelsaktiwiteite in die Russiese Federasie", wat voorsiening maak vir die ontwikkeling en aanvaarding van standaarde vir interaksie tussen landbouprodusente en kleinhandel (in terme van vereistes vir produkkwaliteit, logistiek, implementering van tegniese regulasies);
- Wysig die dekreet van die regering van die Russiese Federasie van 15 Julie 2010 No. 530 op die lys van sekere soorte sosiaal beduidende voedselprodukte (vir die aankoop van 'n sekere hoeveelheid waarvan 'n ekonomiese entiteit wat betrokke is by handelsaktiwiteite nie toegelaat word om betaal vergoeding) in terme van die byvoeging daarvan met produkte: aartappels volgens GOST R 51808-2001, beet volgens GOST R 51811-2001, wortels volgens GOST R 51782-2001, kool volgens GOST R 51809 en uie volgens GOST R 2001-51783;
-
Sluit beet in by die lys van sekere soorte sosiaal beduidende noodsaaklike voedselprodukte waarvoor maksimum toelaatbare kleinhandelpryse vasgestel kan word (Resolusie van die regering van die Russiese Federasie van 15 Julie 2010 No. 530), as die enigste oes van die "borsjt". ” stel wat nie by die bogenoemde lys ingesluit is nie.
Die mededingendheid van binnelandse aartappels en groente in die kleinhandel hang af van die huidige stand van sake in die land se aartappelmark en hou nou verband met die resultate van sulke aktiwiteite in gewasproduksie soos produksie self, herwinning, seleksie en saadproduksie, berging en verwerking. Kleinhandelpryse beïnvloed ook die mededingendheid van aartappels en groente. Ten einde die voordele van die binnelandse produk op die mark te behou, moet behoorlike aandag geskenk word aan die ontwikkeling van die infrastruktuur van die aartappel- en groentesektor.
Statistiese data verskaf deur die Aartappelunie van die Russiese Federasie en die Ministerie van Landbou van die Russiese Federasie