Kenners van die Avgust-maatskappy, die grootste Russiese vervaardiger van plantbeskermingschemikalieë (CPCP), het 'n wetsontwerp wat aan die Staatsduma van die Russiese Federasie voorgelê is, beoordeel wat daarop gemik is om staatsbeheer op die gebied van veilige hantering van plaagdoders en landbouchemikalieë te versterk. Die funksies om die invoer, verkoop, gebruik en wegdoening van chemiese gewasbeskermingsprodukte na te gaan, word beplan om aan Rosselkhoznadzor teruggestuur te word. In 2011 is die departement van dié magte ontneem, maar dit is terselfdertyd aan niemand oorgedra nie. As gevolg hiervan het nie 'n enkele toesighoudende agentskap vir byna 10 jaar veldinspeksies uitgevoer om nakoming van regulasies vir die gebruik van plaagdoders te monitor nie, en ook nie die samestelling van ingevoerde middels nagegaan nie. Die veranderinge wat aan die wetgewing aangebring word, is ontwerp om die invoer, verkoop en gebruik van vervalste plaagdoders en landbouchemikalieë wat die agro-industriële kompleks, die natuur en menslike gesondheid benadeel, teë te werk.
In Oktober 2020 het die Russiese regering 'n wetsontwerp aan die Doema voorgelê wat voorsiening maak vir 'n ernstige verskerping van beheer oor die sirkulasie van plaagdoders en landbouchemikalieë in die land. Daar word beplan dat Rosselkhoznadzor met die ooreenstemmende magte beklee sal word. Die agentskap het reeds tot 1 Augustus 2011 toesighoudende funksies op hierdie gebied verrig. Die huidige weergawe van Federale Wet No. 109-FZ "Op die Veilige Hantering van Plaagdoders en Landbouchemikalieë" impliseer egter nie beheer oor die sirkulasie daarvan deur Rosselkhoznadzor of deur ander toesighoudende agentskappe nie, soos aangedui in die verduidelikende nota tot die wetsontwerp.
“Binnelandse produksie van HSPP is onder die aandag van toesighoudende owerhede, maar ingevoerde produkte is nie onderhewig aan sulke beheer nie: by doeane kyk hulle of alles in orde is met die dokumente, maar niemand kyk of die samestelling van die ingevoerde produk ooreenstem nie aan wat daarin verklaar word,” sê Vladimir Alginin, adjunk-hoofdirekteur van die RDK-firma "August" vir algemene kwessies. – ’n Soortgelyke situasie ontstaan op die gebied van die gebruik van plaagdoders en landbouchemikalieë. Geen toesighoudende owerheid is vandag gemagtig om inspeksies uit te voer van voldoening aan die regulasies vir die gebruik van chemiese beskermingsmiddels nie. Hoe korrek dit gebruik word in terme van hul dosis of frekwensie van behandelings, bly uiteindelik op die boere se gewete. En die gevolge van foute en nalatigheid beïnvloed die omgewingsituasie, die kwaliteit van vervaardigde produkte en menslike gesondheid. Wat beheer oor die handel in plaagdoders en landbouchemikalieë betref, is dit vandag binne die bevoegdheid van Rospotrebnadzor en die polisie. Met inagneming van die groot aantal take wat hulle moet verrig, blyk dit egter dat die werk van 'n gespesialiseerde liggaam in die persoon van Rosselkhoznadzor, wat die nodige laboratoriumfasiliteite en bekwame werknemers het, om die probleem op te los baie meer effektief is. .”
Die nuwe weergawe van Artikel 15 van Federale Wet No. 109-FZ is ontwerp om sulke "grys sones" van beheer uit te skakel: in ooreenstemming daarmee kan toesig uitgevoer word beide in plekke van produksie en in plekke van verkoop, berging, gebruik , neutralisering, wegdoening, vernietiging, begrawe van plaagdoders en (of) landbouchemikalieë. Federale uitvoerende owerhede, wat gemagtig sal wees om sulke toesig uit te voer, moet die reg gegee word om van burgers, regsentiteite en regeringsliggame op verskillende vlakke die nodige dokumentasie te versoek, om alle terreine te besoek wat verband hou met die sirkulasie van plaagdoders - vanaf produksie en pakhuise na landerye en begraafplase, besluite neem om die invoer van groepe plaagdoders en landbouchemikalieë na die gebied van die Russiese Federasie te verbied en eise in te stel vir vergoeding vir skade wat aan die omgewing veroorsaak is deur onbehoorlike hantering daarvan. Die wetsontwerp maak ook voorsiening vir die aanwysing deur die Russiese regering van gespesialiseerde kontrolepunte oor die staatsgrens waardeur plaagdoders en landbouchemikalieë ingevoer sal word. Toesighoudende owerhede sal die magtiging kry om by hierdie punte te werk.
Daar word verwag dat veranderinge in wetgewing die stryd teen vervalste en vervalste plaagdoders en landbouchemikalieë sal verskerp. Toesighoudende owerhede sal hulle in alle stadiums van sirkulasie kan identifiseer - van invoer tot gebruik. In die verduidelikende nota by die wetsontwerp word kennis geneem van vorige prestasies op hierdie gebied: “In spesiaal geskepte beheer- en toksikologiese laboratoriums van Rosselkhoznadzor is ongeveer 14 duisend studies van plaagdoders, landbouchemikalieë en produkte van plantaardige oorsprong jaarliks uitgevoer. In 2010 is 36 duisend ton plaagdoders en landbouchemikalieë getoets. Terselfdertyd het 464 ton plaagdoders en 3,5 duisend ton landbouchemikalieë geblyk vervals te wees. Tans word sulke studies nie op federale vlak in die Russiese Federasie uitgevoer nie.”
Terselfdertyd groei die mark vir plaagdoders en landbouchemikalieë in Rusland - byvoorbeeld, die volume van verkope van plaagdoders in die land het in die loop van 'n dekade jaarliks met byna 11% toegeneem, wat byna vier keer hoër is as die globale gemiddelde groeikoers. Binnelandse boere, wat op hoë opbrengste fokus, stel intensiewe boerderytegnologieë bekend, wat beide die aantal bewerkte gebiede en die frekwensie van behandelings verhoog. In die lig van hierdie neigings word die versekering van effektiewe toesig op die gebied van veilige hantering van plaagdoders en landbouchemikalieë een van die belangrike voorwaardes vir die land se voedselsekerheid. "Die Russiese Ministerie van Landbou en Rosselkhoznadzor ontvang gereeld versoeke rakende skade aan die gesondheid van burgers, huisdiere, private plase en waterbronne as gevolg van die onbeheerde gebruik van plaagdoders," sê die verduidelikende nota by die wetsontwerp.
“Weens hul hoë biologiese aktiwiteit hou plaagdoders ’n potensiële gevaar vir mense en die omgewing in. Daarom moet hul sirkulasie streng gereguleer word. Valse plaagdoders hou 'n selfs ernstiger bedreiging in: in werklikheid is hul samestelling onbekend, niemand het dit bestudeer nie - anders as die samestelling van middels wat staatsregistrasie geslaag het en goedgekeur is vir gebruik, sê Vladimir Alginin. - Jy moet verstaan dat selfs klein variasies in die samestelling kan lei tot 'n aansienlike toename in die toksisiteit van die dwelm. Oorblyfsels van vervalste plaagdoders in voedsel hou 'n risiko vir menslike gesondheid in. Lae-gehalte plaagdoders veroorsaak skade aan landbougewasse, en die gevolge kan gewasse vir etlike jare beïnvloed. Die natuur word ook bedreig – die toestand van die grond en grondwater gaan agteruit, flora en fauna ly daaronder.”
Volgens data van die streke wat aan die Russiese Unie van Chemiese Plantvervaardigers voorgelê word, wissel die aandeel van vervalste plaagdoders van 15% tot 30% van die totale omset, en soms meer. 85-90% van alle vervalsings word vanaf China en Indië na die EAEU-lande ingevoer. Soms word dit ingevoer onder die dekmantel van produkte vir ander doeleindes – byvoorbeeld skoonmaakmiddels. As die ingevoerde dwelm 'n sertifikaat van staatsregistrasie in Rusland het, is dit nie in alle gevalle 'n betroubare waarborg van kwaliteit nie. Dit is 'n algemene praktyk op die mark wanneer die vervaardiger 'n medisyne van hoë gehalte (dikwels deur 'n betroubare maatskappy vervaardig en reeds goedgekeur vir gebruik) vir registrasieproewe verskaf. En ná suksesvolle toetse word 'n stof met 'n onbekende samestelling in die land ingevoer onder die dekmantel van 'n dwelmmiddel van hoë gehalte. Die nuwe wetsontwerp maak voorsiening vir die toekomstige skepping van 'n inligtingstelsel vir die naspeurbaarheid van die sirkulasie van plaagdoders en landbouchemikalieë, die verpligte toegang tot hierdie stelsel van inligting daaroor, sowel as oor bedrywighede wat met hul sirkulasie verband hou.
Op grond van die resultate van die oorweging van die wetsontwerp deur die Staatsdoemaraad, is dit aanbeveel om dit in die voorlopige program van die herfssessie in te sluit.
Materiaal verskaf deur die persdiens van die maatskappy "August"