Daarbenewens stel die departementshoof voor om die magte van die Ministerie van Landbou uit te brei sodat die ministerie ook verantwoordelik is vir die ontwikkeling van die voedselbedryf en landelike gebiede - so werk landboudepartemente in ander lande. Dit het ook oor die belangrikste tendense van die nuwe dekade gegaan.
RG: Sergey Alekseevich, tydskrif Time het die Sweedse eko-aktivis Greta Thunberg aangewys as 'Persoon van die Jaar'. Die bestryding van aardverwarming en besoedeling deur die omgewing en weerstand teen antibiotika is een van die belangrikste onderwerpe van vandag. Wat is u houding hieroor?
Sergey Dankvert: Ek kan nie vir Greta Thunberg adviseer nie, sy het blykbaar ander adviseurs. Alhoewel nee, kan ek - let op die vervaardigers van plastiekhouers. Ek wil ook die aandag van eko-aktiviste vestig, eerstens op die skoonmaak van die Wêreldsee. Tweedens die verbod op nie-herwinbare plastiek. As lande dit aanhou gebruik soos nou, is daar oor tien jaar geen vis in die see nie.
Ek raai vervaardigers aan om weer te konsentreer op die verpakking van wors in die natuurlike dermvlies of die een wat ontbind. En melk in glashouers is baie meer omgewingsvriendelik as melk in plastiek. Dit is nodig om te veg om te verseker dat dit nie vir ses maande gebêre word nie, maar vir twee of drie weke.
RG: Van die belangrikste neigings en landbou-uitvoer. Kenners meen dat dit teen 2024 verdubbel kan word as die voedselpryse in die wêreld hoog is en as die roebel swak is. Stem jy saam
Sergey Dankvert: U wil sê dat u die sentrale bank moet vra om 'n gunstige wisselkoers vas te stel om uitvoeringsplanne na te kom? (Lag.)
Ek is oortuig dat die Ministerie van Landbou in Rusland die Ministerie van Landbou, Verwerkingsindustrie en Ontwikkeling van Gebiede moet wees - dit is hoe landbou-departemente in ontwikkelde lande funksioneer. Ons lynbediening moet verantwoordelik wees vir die kwaliteit van alle produkte wat ingevoer en uitgevoer word. Ek glo byvoorbeeld nie dat sommige ingevoerde lekkers, koekies en konfyte suiker bevat nie, en nie plaasvervangers nie. Maar niemand gaan dit na nie. Niemand het aan hierdie konfyt gesterf nie, wel, oke, maar preserveermiddels en hul gehalte in voedselprodukte uit die buiteland is 'n groot vraag.
Dit is nodig om die toegepaste institute wat betrokke was by die ontwikkeling van entstowwe, medisyne, saadproduksie en seleksie binne die raamwerk van die Ministerie van Landbou te laat herleef.
RG: Watter nuwe markte kan Rusland open om sy produkte te lewer? Ten minste sal China die uitvoer van varkvleis in 2020 open?
Sergey Dankvert: China was die grootste varkprodusent ter wêreld - jaarliks 54 miljoen ton. Ter vergelyking: in Rusland is daar in 2019 ongeveer 4 miljoen ton geproduseer. Volgens deskundige beramings is 2019% van die bevolking in 40 egter aan Afrika-varkpes (ASF) dood. Terselfdertyd het Rusland, wat 12 jaar by ASF gewoon het, die produksie van varkvleis met 2,5 keer verhoog.
In die nabye toekoms sal 'n entstof vir ASF waarskynlik nie uitgevind word nie, so die situasie op die wêreldwye vleismark sal dramaties verander. Rusland kan natuurlik die uitvoer van sy vleis na Suidoos-Asië, insluitend China, verhoog.
Daar kan ook aanvaar word dat as gevolg van klimaatsverandering in baie Europese lande oesversaking weens droogte sal wees. Rusland, indien dit behoorlik georiënteerd is, kan die produksie van alle landbouprodukte verhoog deur die oesopbrengste te verhoog en die produksie te diversifiseer.
RG: Noem die drie beste produkte - die leiers in landbou-uitvoer in die komende jare.
Sergey Dankvert: Graan, groente-olie en vleis. Die graanuitvoerstruktuur sal egter verander. Rusland sal waarskynlik nie net koring nie, maar ook raapsaad, koring, olievlas, saffloer en baie peulgewasse verkoop.
Ons het onlangs met ons Turkse kollegas vergader, en hulle is bekommerd oor die groei in die produksie van peulgewasse in Rusland. Hierdie gewasse word in Turkye verbou en aan Irak, Iran, Azerbeidjan verkoop. Kollegas vra Rusland om meer koring te produseer, wat baie water benodig, wat duur is in Turkye. Oor die algemeen is Oekraïne een van die leiers in die produksie van koring, wat geografies die naaste aan ons is. Daar word dit twee keer soveel geproduseer as ons - 35 miljoen ton teenoor ons 14,5 miljoen, maar ons Turkse kollegas sê dat die kwaliteit van ons koring beter is.
Terloops, die opbrengs van alkohol uit koring is baie hoër as van koring. Op 'n goeie manier moet ons nie vandag koring aan alkohol spandeer nie, dit is beter om dit uit te voer.
RG: Die mededinging in die wêreldmark sal toeneem. Wat sal die belangrikste uitvoerders wees?
Sergey Dankvert: Diegene wat nuwe omgewingstandaarde sal toepas. Kan u u 15 jaar gelede voorstel dat u nie staal sou koop van 'n land wat te veel rook in die produksie daarvan nie? En nou is dit moontlik. Omgewingsvereistes word bepaal by die aankoop van olie. Wat kan ons sê oor aartappels. Baie lande het die gebruik van neonicotinoïden (plaagdoders) verbied vir die verbouing van aartappels. Dieselfde glifosaat. Maar tot dusver is ons ongelukkig nie op die lys van sulke lande nie, want die Ministerie van Landbou is nie verantwoordelik vir die regulering van die omset, aanwending en gebruik van plaagdoders in die landbou nie, wat baie vreemd is. As ons mededingend wil wees, moet ons tien jaar voortaan nuwe neigings en produksiestandaarde sien.
Daarbenewens is daar miljoene onbewerkte hektaar grond in Rusland. Maar nou moet ons nie die pad van toenemende opbrengste volg nie. In Ierland het hulle byvoorbeeld 'n opbrengs van 95 sent graan per hektaar behaal - drie keer meer as in Rusland. Maar nadat hulle met chemie weggevoer is, het hulle besef dat dit beter is om skape op te voed, en dat graan elders gekoop moet word.
Om die wêreldwye landbouproduksie effektief te hê en lande mededingend daarin te wees, moet almal saamstem oor wie sal doen. Om dit te kan doen, moet daar billike werksomstandighede in die WHO wees, wat helaas nie vandag gesê kan word nie.
Antibiotikum aangepas
RG: Nieu-Seeland het die afskaffing van antibakteriese middels in veeteelt aangekondig. Wat is u planne vir Rusland?
Sergey Dankvert: Sedert 2021 gaan die Europese Unie ook oor na verhoogde beheer oor die gebruik van antibiotika. En in die geneeskunde in Europese lande word streng maatreëls wettig omskryf - 'n antibiotikum kan nie sonder doktersvoorskrif gekoop word nie.
Rusland was die eerste wat die kwessie van die monitering van die gebruik van antibiotika in veeteelt in die vroeë 2000's bespreek het. Toe vestig die Rosselkhoznadzor die aandag van Europese en Amerikaanse kollegas op die residuele inhoud van antibiotika in die produkte wat hierdie lande na Rusland uitgevoer het. Daar was hewige debat. Ek is oortuig daarvan dat buitelandse kollegas ernstiger geraak het oor hierdie kwessies, ook as gevolg van ons posisie.
In Rusland het industriële veeteelt en pluimveeboerdery relatief onlangs vinnig in groot landboukompleks begin ontwikkel. Dit is bekend dat 'n groot konsentrasie diere binne een kompleks gepaard gaan met 'n hoë risiko vir infeksie verspreiding. Daarom word antibakteriese middels dikwels vir profilaktiese doeleindes gebruik. Dit is natuurlik 'n oortreding. Maar dit kan nie dadelik opgelos word nie. 'N Risiko-waarskuwingstelsel word al jare gebou.
Ongelukkig is die gebruik van antibiotika in Russiese veeteelt tot onlangs onvoldoende doeltreffend beheer. Daar was wetgewende beperkings op die toevoeging van antibakteriese middels in voere, maar vervaardigers wat antibakteriese middels bygevoeg het, het beter gevaar. En diegene wat hierdie voer gebruik het, het nie eens geweet wat hulle gebruik nie. Antibiotika word vrylik verkoop en kan deur enige veearts, troeteldier-eienaar of voedselprodusent gekoop word.
Die Ministerie van Landbou en die Rosselkhoznadzor werk nou aktief om die situasie te verander en bepaal die behoefte aan naspeurbaarheid van die gebruik van medisyne vanaf produksie of invoer na diere.
RG: Hoe?
Sergey Dankvert: Ons ervaar ernstige weerstand teen diegene wat nie ernstige beheer oor die gebruik van antibiotika in veeteelt en pluimvee wil ondergaan nie.
Die Rosselkhoznadzor het 'n pakket wysigings aan die wet op veterinêre medisyne ontwikkel en aan die Ministerie van Landbou gestuur. Dit bevat 'n verbod op die gebruik van antimikrobiese middels as groeistimulante, sowel as vir voorkomende doeleindes. Die norme vir die voorskryf van antibiotika is bepaal. 'N Hele artikel is veronderstel om die vervaardiging van voer met die toevoeging van dwelms te reguleer.
In 2019 is 'n nuwe vereiste ingestel in die wet 'On Circulation of Medicines' oor die verpligte aanduiding van die metode vir die opsporing van antibiotika-residue in produkte in die registrasiedossier.
Daar is sekere vereistes vir die oorblywende hoeveelheid antibiotiese inhoud in vleis en melk. As 'n middel byvoorbeeld nie van melk van 'n dier na 'n mens se liggaam kan kom nie, moet daar 'n sekere tyd verloop voordat dit van 'n koei se liggaam verwyder word. Die behoefte om die metodologie in die registrasiedossier aan te dui, skakel die gaping uit wanneer die antibiotika reeds te koop is, en daar is geen metode om dit in die produk op te spoor nie.
Veeartsenykundige vertikaal
RG: Hoe kan u kyk wat gedoen word by die onderneming of laboratorium in die streek? U kan immers enige hulp gebruik om aan te dui dat die antibiotikum uit die liggaam van die koei geskei word.
Sergey Dankvert: Maar net sodat daar nie sulke en baie ander oortredings sou wees as die veeartse en laboratoriumpersoneel in die veld doen wat hulle wil nie, doen hulle dit al baie jare, probeer ons die wet op veeartsenykundige toesig wysig. Dit word aanvaar.
Die nuwe reëls behoort die negatiewe gevolge van die administratiewe hervorming van 2004 reg te stel, wat gelei het tot die versplintering van die stelsel van staatsveeartsenykundige toesig. Sedert 2020 word die gesag om regspersone en individuele ondernemers te inspekteer wat met veeprodukte werk uitsluitlik op federale vlak verkry. Dit wil sê, slegs 'n inspekteur van die territoriale administrasie van die Rosselkhoznadzor sal vanaf 2020 'n tjek kan aflê aan 'n onderneming wat diere hou, slag, sowel as die verwerking en verkoop van vleis, suiwel of visprodukte. Die inspekteurs van plaaslike veeartsenykundige dienste sal nie meer so 'n reg hê nie.
Voorheen kon beide plaaslike en federale inspekteurs die onderneming nagaan. Dit is duidelik dat die funksies van hierdie twee takke gedupliseer is en 'n buitensporige las op die onderneming veroorsaak het. Daarbenewens kan elke streek sy eie regulasie op veeartsenykundige toesig ontwikkel, en in werklikheid enigiets daarin binnekom. En hierdie proses was buite beheer. Die feite oor die verspreiding van aansteeklike siektes was versteek. Veeprodukte wat onveilig is vir menslike gesondheid is betyds uitgesluit van die sirkulasie.
Stel jou voor - 'n goewerneur, hy het 'n veeartsenykundige diens. Sy kyk, vind oortredings en wys dit aan die goewerneur. En hy, wat bekommerd is oor die reputasie en ekonomiese skade berokken in die streek, vra om nie die data te versprei nie. Daarom het ons nog altyd gesê dat toesig onafhanklik moet wees.
Beswaar teen die aanvaarding van die wet op federale toesig, terloops, die grootste onderdane wat nie die gesag wou delegeer om veeartsenykundige dokumente uit te reik nie. Ons doel is om die werk van die staatsveeartsenydiens te vergemaklik, sodat dit handel oor diere, die voorkoming van siektes en epizootiese maatreëls. En in die streke wou hulle dikwels net geld kry vir die uitreiking van veeartsenykundige dokumente, om die werk van die veeartsenykundige diens hiermee te vervang. Federale agentskappe werk binne 'n deursigtige en bekende reguleringsraamwerk. In ons geval - binne die raamwerk van die federale wet op veeartsenykunde. Daarom word daar nou duidelike, gemeenskaplike standaarde omskryf vir beheer en besluitneming. Ons sal 'n normale stelsel bou. Ons beskou die aanvaarding van die wet as 'n groot oorwinning. Die volgende fase om die vertikale veterinêre toesig te versterk en die biologiese veiligheid te verhoog, is die aanvaarding van wysigings aan die wet op veeartsenykundige medisyne, wat die etikettering en registrasie van huisdiere en plaasdiere sal verseker.
Ek beskou dit as belangrik dat ons bereik het dat byna 95% van die laboratoriums in die streke vandag interaksie het met die elektroniese laboratoriumbeheerstelsel van die Rosselkhoznadzor "Vesta". Ons kan ook die resultate van alle laboratoriumtoetse sien, insluitend die residuele inhoud van antibiotika in die grondstowwe.
RG: Hoe word ingevoerde produkte beheer? Waar is die waarborg dat antibiotika nie by ingevoerde kaas en wors aangetref word nie?
Sergey Dankvert: Goeie vraag. Vandag het die lande van die Eurasiese Ekonomiese Unie (EAEU) 'n norm van wedersydse erkenning van die resultate van die registrasie van medisyne. En dit beteken dat, ten spyte van al ons pogings, enige antibiotika wat in China of byvoorbeeld in Afrika vervaardig en in Kazakhstan geregistreer is, vrylik in Rusland kan versprei.
Die vereistes en benaderings tot die eksamen van die EAEU-lidlande verskil. Eenvormige reëls vir die verspreiding van geneesmiddels vir veeartsenykundige gebruik, wat deur die vorige samestelling van die Eurasiese Ekonomiese Kommissie ontwikkel is, is nie aanvaar nie. En dit stel u in staat om Russiese wetgewing te omseil. Daarom wil ek graag hê dat die nuwe samestelling van die Eurasiese Kommissie eerstens die lys antibiotika vinnig moet verhoog, waarvan die oorblywende hoeveelheid in veeprodukte wat mense eet, beheer moet word. Tweedens, om 'n verenigde elektroniese naspeurbaarheidstelsel binne die Eurasiese gemeenskap te skep. U kan ons inligtingstelsel "Vesta" in gebruik neem.
RG: Erken u dat Rusland, soos Nieu-Seeland, ooit antibiotika sal prysgee?
Sergey Dankvert: Die lewe sal jou vorentoe laat beweeg. Maar hiervoor is dit nodig om die orde te herstel. Ongelukkig word die wetgewing in Rusland vir baie jare gevorm deur mense wat belangstel, verbonde is aan Westerse ondernemings en vir hul geld onderhou word.
En vandag, nadat ons 'n oortreding ontdek het, kan ons slegs die groep gepubliseerde medisyne stop, maar nie die onderneming wat dit vervaardig, sluit nie. Onlangs het ek aan die adjunk-premier Alexei Vasilievich Gordeev oor hierdie probleem verslag gedoen.
Volgens navorsing het die Russiese veeartsenykundige mark, insluitend die verkoop van antibiotika, 65 miljard roebels bereik. Natuurlik is dit 'n goeie onderneming vir sekere ondernemings wat hulle eenvoudig nie sal prysgee nie.
RG: Wat is die aandeel van die produkte wat deur Russiese biofabrieke geproduseer word in hierdie 65 miljard?
Sergey Dankvert: As ons praat oor salf vir die behandeling van dierehoewe, word 90% van hierdie produk deur ons ondernemings geproduseer. En die data oor entstowwe vir pluimveeplase is byvoorbeeld beskeie - 30-40%.
Om alles presies te bereken, moet u weer al die data in 'n elektroniese naspeurbaarheidstelsel invoer. Landbouprodusente is egter nie verpligtend om dit volgens wet te doen nie.
Sonder om te wag vir die regulerende regulering van hierdie kwessie, het ons begin om die gehalte en veiligheid van ingevoerde entstowwe na te gaan. Ek dink dat die situasie as gevolg van hierdie wonderlike werk sodanig sal wees dat baie buitelandse ondernemings die produksie van entstowwe in Rusland sal open. Dit sal vir hulle makliker wees om te bewys dat hulle hier veilig is.
RG: Kan ons nie self die huishoudelike behoeftes vir entstowwe en ander veeartsenykundige medisyne dek nie?
Sergey Dankvert: Die situasie wanneer verskillende medisyne in verskillende lande geproduseer word, is normaal. Terloops, Rusland voer miljarde roebels eie entstowwe uit, hoewel hy meer koop.
Daar is egter twee abnormale op hierdie normale proses. Die eerste daarvan is te wyte aan die feit dat ons as gevolg van perestroika ons seleksieprestasies by baie diersoorte verloor het. Teeldiere word dikwels uit die buiteland ingevoer, en dikwels word daar ook diere ingevoer. Verskaffers beveel hul tegnologie aan vir onderhoud en verbouing. Insluitend die lobbying van hul entstowwe. Natuurlik aanvaar ons telers hierdie aanbevelings.
ASF-entstof sal waarskynlik nie binne die nabye toekoms uitgevind word nie, dus kan Rusland sy vleisuitvoer na Suidoos-Asië verhoog
Die tweede punt hou verband met tegnologiese vertraging. In die na-perestroika-jare is nóg R & D nóg R & D prakties gefinansier, en huishoudelike biotegnologie het agterweë geraak. Nou probeer hulle inhaal, maar dit werk nie vinnig nie.
RG: Beteken dit dat ingevoerde entstowwe beter is, dat dit minder newe-effekte het?
Sergey Dankvert: Ten spyte van sekere probleme, is die afhanklikheid van ingevoerde geneesmiddels in veeartsenykundige medisyne minder. Tweedens is Russiese veeartsenykundige middels beslis nie slegter nie, terwyl dit goedkoper is as ingevoerde eweknieë. Dit word ten minste bewys deur die feit dat ons instituut vir die beskerming van diere in Vladimir - ARRIAH - verlede jaar entstowwe ter waarde van 2,2 miljard roebels in die buiteland verkoop het.
RG: Daar is ook entstowwe, veral huishoudelik, wat deur die Ministerie van Gesondheid vir kinders aanbeveel word. Dit word deur kinderhospitale aangekoop. Is Rosselkhoznadzor die reg om iets aan te beveel vir Russiese landbouprodusente of selfs die toegang tot die mark vir sekere medisyne heeltemal te blokkeer?
Sergey Dankvert: Ons kan niks direk aanbeveel nie - die mark is gratis. Ons voer verduidelikende werk uit. Maar ons vermoëns is baie beskeie as dié van sommige buitelandse vervaardigers van veeartsenykundige middels. Hulle reël byvoorbeeld seminare vir ons veeartse op pragtige skepe in die Karibiese Eilande. Die dwelmmark is 'n groot onderneming wat verskillende metodes gebruik om doelwitte te bereik. Ons taak is om aan te toon wat veilig is en wat nie. Dit is wat ons doen.
Maar dit is nie genoeg om baie produkte van lae gehalte te stop nie, insluitend produkte wat onveilige middels bevat. Dit is nodig om wysigings aan die wet op veterinêre medisyne aan te neem, sodat ondernemings wat onveilige produkte produseer, heeltemal gesluit word.
Ons minister van Landbou, Dmitri Nikolayevitsj Patrushev, stel die departemente van die ministerie absoluut korrek op om te werk aan die wettige regulering van baie prosesse. Dit is baie belangriker as net ekonomiese aktiwiteite doen. Danksy hierdie het ons baie van die probleme wat voorheen opgehoop het, wettiglik verskuif.
Organies en organolepties
RG: Die wet het in werking getree, wat sertifisering en etikettering van organiese produkte wat in Rusland geproduseer word, behels. Tot dusver het die mark minder as 1% van die regte organiese produkte. Hoe beplan Rosselkhoznadzor om aan hierdie werk deel te neem?
Sergey Dankvert: Dit is 'n gewilde onderwerp. Maar jy het self gesê dat organiese organe minder as een persent is. Ons belangrikste taak is om die veiligheid van produkte te verseker, insluitend die wat aan kinders, skole en mediese instellings verskaf word.
Wat is organiese produkte? Dit is vleis, pluimvee, vis en melk, waarvan antibiotika nie gebruik is nie, en plantprodukte wat sonder plaagdoders en kunsmis verbou is.
Nou stel ons 'n doelwit om die naspeurbaarheid van die gebruik van antibiotika te verseker. Dan kom alles outomaties tot die punt dat ons die mark vir organiese produkte sal beheer.
Aanvanklik sal private ondernemings dit doen. Maar wanneer die uitvoer van Russiese organiese produkte begin groei, sal dit vroeër of later êrens gestaak word weens die geïdentifiseerde oortredings. Dan sal hulle begin vra waar die staatstoesig is. En dan sal die euforie verbygaan en normale werk begin - 'n privaat laboratorium sal gedwing word om ons in elektroniese vorm te wys hoeveel produkontledings gedoen is en op watter maniere.
Nou is daar nie 'n stryd om die gehalte van die sertifisering van organiese produkte nie, maar vir 'n sekere organisasie om die organiese punt aan produkte toe te ken. Ons sal nie veg vir die reg om so 'n merk uit te reik nie, maar vir die produkte wat daarop gemerk word, voldoen aan die verklaarde gehalte en veiligheid. Die taak van staatsmonitering is juis hierin, ten minste in die beginfase.
Verder, verstaan dat as ek nou ingryp, almal sal sê dat die Rosselkhoznadzor hierin belangstel en 'n bron gevind het om geld te verdien. Dit is nie ons taak nie. Ons gryp in wanneer ons sien dat die regering se betrokkenheid nodig is.
Terwyl die proses in die aanvangsfase is, beskou ek dit as voortydig om oor staats toesig te praat, maar ons sal beslis weer hierop terugkeer.
Bron: https://agrovesti.net/